Forfatter: kig36

Så er dagsordenen til mødet i Frederikssund Kommunes Plan- og Miljøudvalg (PMU) på tirsdag den 14. januar 2020 blevet offentliggjort. Som forventet skal dispensationsansøgningen om udstykning af sommerhusgrundende på Meransletten 10-24 (Solmarken) behandles.

PMU skal beslutte, om der skal gives afslag på dispensationsansøgningen, eller om den skal sendes til nabohøring. Hvis den kommer i nabohøring, er det et klart fremskridt fra sidst, hvor Forvaltningen ikke mente, at udstykning og byggeri overhovedet kunne have betydning for naboerne. Der tog de grueligt fejl. Efter vores mening, bør PMU allerede på mødet på tirsdag give afslag på dispensationsansøgningen.

Forvaltningen mener ikke, at ansøgningen strider imod formålet og anvendelsesbestemmelserne i lokalplan 76. Alligevel kræves der dispensation fra 3 forhold, hvoraf de to efter vores mening både strider med formålet og intentionerne med lokalplanen og med de løfter, som blev givet i forbindelse med lokalplanens tilblivelse tilbage i 2009 om, at sommerhusene skulle skæmme så lidt som muligt.

Det drejer sig om følgende, der altså søges dispensation fra:

• at der ikke må foretages yderligere udstykning inde for delområde B
• at det enkelte sommerhus (inkl. udhuse garager) skal ligge inden for et husbyggefelt på 20 x 20 m

I lokalplanen står, at de 12 sommerhuse (inkl. de 4 på Meransletten 2-8) skal opføres som ens sokkelhuse i klynger af 4. Hensigten var, at de skulle fylde så lidt som muligt og dermed skærme så lidt som muligt i landskabet. At der ikke må foretages yderligere udstykning, var for at sikre det ensartede præg.

Hvis der gives tilladelse til, at sommerhusene ikke længere skal ligge inden for byggefeltet på 20 x 20 m, vil det bevirke, at husene kommer til at ligge længere fra hinanden og dermed fylde mere i landskabet. Bemærk, at vi i forvejen taler om sommerhuse på op til 150 kvm og op til 6½ m høje.

Ejerne er meget åbne med, at hensigten med at udstykke grundene er, at de derved kan få mulighed for at sælge grundene enkeltvis. Det ved vi jo godt, vil betyde, at husene ikke bliver ens – og at vi får en lang periode med byggeri (det har taget tæt på 10 år med byggerod på helårsgrundende overfor, og de er ikke færdige endnu).

Hvis dispensationerne kommer i nabohøring, vil vi selvfølgelig gøre indsigelse. Og hvis der på et tidspunkt gives dispensation, vil vi (igen) klage til Planklagenævnet. Vi og vores rådgivere er lodret uenige i Forvaltningens udlægning af, at dispensationerne skulle være i overensstemmelse med lokalplanens intentioner. Sidst blev kommunens dispensation afvist af nævnet på grund af to forhold (friarealer og Bilag-IV arter), men de forholdt sig den gang ikke til en række andre klagepunkter, da to af dem var mere end rigeligt til at afgøre sagen.

Forvaltningen har endvidere argumenteret sig frem til, at sommerhusene ikke behøver være ens, selv om der i lokalplanen helt entydigt står, at de skal være ens. Det er en underlig logik, som efter vores fortolkning af Planloven er forkert – og helt klart imod de oprindelige intentioner.

Vi synes, medlemmerne i PMU skal træde i karakter tage hensyn til områdets beboere og brugere – for slet ikke at tale om de store natur- og kulturværdier, som vil gå tabt for altid, hvis der bygges. Vi har alle et kæmpe ansvar for at passe på vores jord. Offentlige myndigheder har derudover forpligtelser i forhold til FN’s verdensmål, som vi har skrevet om flere gange.

Ejerne af Solmarken har tidligere søgt om dispensation til udstykning på Solmarken (Meransletten 10-24). Ansøgningen stred imod Lokalplan 76, men Frederikssund Kommune gav alligevel dispensation. Vi og andre klagede til Planklagenævnet, som gav os ret i, at dispensationen var i strid med den gældende lokalplan (se http://kignaesbakken.dk/?p=399).

Forvaltningen i Frederikssund Kommune konsulterede Kammeradvokaten for at høre, hvordan man kunne komme uden om afgørelsen. Kammeradvokaten måtte i stedet konstatere, at Kommunens dispensationer til både udstykning og byggeri på Meransletten 6-8 som følge af afgørelsen fra Planklagenævnet havde den sideeffekt, at disse også var ulovlige.

Problemet her var bare, at der faktisk var bygget to huse. Igen blev Kammeradvokaten spurgt til råds. Resultatet blev, at flertallet i Byrådet den 28. august 2019 besluttede at lovliggøre byggeriet ved at udarbejde en ny lokalplan for Meransletten 2-8.

Nu har ejerne af Solmarken igen søgt om dispensation til at udstykke sommerhusgrundene på Meransletten 10-24. Det er vores klare vurdering, at det ansøgte stadig er i strid med lokalplanens formål og intentioner, og at en eventuel dispensation igen vil blive omgjort af Planklagenævnet.

De gentagne underkendelser af Forvaltningens mange dispensationer – og senest balladen om de ulovligt opførte sommerhuse på Meransletten – har ført til stor irritation fra politikerne i Byrådet. Dels giver det stor utilfredshed blandt Kommunens borgere, at man ikke kan regne med det, der står i lokalplanen. Dels har det kostet den i forvejen slunkne kommunekasse dyrt i advokatbistand (se http://kignaesbakken.dk/?p=414).

Som følge heraf er delegationsplanen (aftale om ansvarsfordelingen mellem politikere og Forvaltningen) revideret, således at Forvaltningen ikke længere kan udstede dispensationer uden politisk involvering. Derfor er det nu Plan- og Miljøudvalget, der skal tage stilling til en eventuel dispensation. Det vil formentlig ske på deres møde i starten af januar 2020.

Egentlig var oplægget, at der ikke skulle gives flere dispensationer fra lokalplan 76, men det blev altså omgjort til, at eventuelle dispensationer skal behandles politisk.

Det skal blive spændende at se, om Venstre, der sammen med Dansk Folkeparti har flertal i udvalget, tør give dispensation til en udstykning på Meransletten, som efter vores juridiske rådgivers mening er i strid med lokalplanen og derfor med stor sandsynlighed igen vil blive underkendt i Planklagenævnet . Hidtil har politikerne kunne skyde skylden for den mangelfulde og fejlbehæftede sagsbehandling på Forvaltningen, men nu har de selv påtaget sig ansvaret.

Vi har i forbindelse med “Kommuneplantillæg 009 Grønt Danmarkskort og særlige naturbeskyttelsesinteresser og miljøvurdering heraf” indgivet høringssvar til Frederikssund Kommune, hvor vi opfordrer til, at Solmarken og Trekanten inddrages i Grønt Danmarkskort. Det gør vi bl.a, fordi områderne opfylder de tre nationale kriterier:

1. Der er tale områder med særlige naturbeskyttelsesinteresser uden for Natura 2000-områderne, da de er levested for sjældne og rødlistede arter, og specielt Solmarken har status af §3 beskyttet overdrev, som er en af de naturtyper i Danmark med størst biodiversitet

2. Der er tale om et potentielt naturområde, som udvider og skaber sammenhæng mellem strandengene ved Roskilde Fjord og fredskoven, Færgelunden

3. Naturområdet vil have synergieffekt i forhold til rekreation gennem en fredning eller ekspropriation med henblik på at give offentligheden adgang samt formidling af natur og kulturhistorie på stedet

Markfirben og stor vandsalamander er såkaldte Bilag IV-arter, som er specielt beskyttet via Bern-konventionen og EU’s habitatdirektiv. Det betyder, at der er tale om fredede dyr, der skal tages specielle hensyn til. Herunder må yngle- og rasteområder samt vandringsruterne mellem disse ikke forstyrres.

Hvis I ser markfirben eller stor vandsalamander (eller andre fredede dyr eller planter) i området, må I meget gerne give os besked. I kan også indberette fund på Naturbasen.

Herunder er der lidt information om, hvad der allerede er registreret.

Alf Blume skrev i 2008 en lang rapport i forbindelse med den nye helårsbebyggelse på Meransletten. Der var en række stendiger, som blev ødelagt i forbindelse med byggeriet. Disse diger var opholdssted for såvel skovfirben som markfirben.

Wolter observerede i 2010 markfirben på sin terrasse. Han skriver i sin indberetning til kommunen, at der var store mængder af markfirben samme sted i hans barndom.

I sommeren 2018 sås stor vandsalamander to steder på Kignæsbakken, og i 2019 to andre steder. Meget tyder derfor på, at den vandrer over Trekanten mellem dammen på Jerichausvej og sommerhusområdet på toppen af Kignæsbakken.

På Solmarken blev der oprettet en såkaldt erstatningsbiotop til markfirbenene, som fik forringede levevilkår som følge af byggeriet på Meransletten. Vi håber stadig, at der er markfirben i området. Skovfirben blev observeret i grenbunke ved stien mellem Kignæsbakken 34 og Solmarken.

Som vi fortalte i vores indlæg for en måned siden (http://kignaesbakken.dk/?p=414), skulle Lokalplan 76 til debat på byrådsmødet den 28. august (se referat her, hvor Meransletten er på som punkt nr. 156 – https://www.frederikssund.dk/Politik/Dagsordener-og-referater/Byraadets-moeder/referat-2019-08-28/1713546).

Forhistorien var, at forvaltningen havde givet dispensation fra lokalplanen til udstykning af grundene på Meransletten 2-24. Vi og bl.a. Danmarks Naturfredningsforening havde klaget over dispensationerne på Meransletten 10-24 og fået medhold fra Miljø- og Fødevareklagenævnet. Kammeradvokaten har efterfølgende gjort opmærksom på, at afgørelsen fra klagenævnet også gjorde udstykningen på Meransletten 2-8 ulovlig.

Her var det en udfordring, at der allerede var bygget på Meransletten 6-8, så kommunen risikerede et erstatningsansvar, hvis de to huse skulle rives ned igen.

Op til byrådsmødet havde forvaltningen derfor foreslået følgende plan:

1. Det ulovlige byggeri på Meransletten 6-8 lovliggøres ved at vedtage en ny lokalplan for Meransletten 2-8 (en såkaldt retlig lovliggørelse)
2. Den eksisterende lokalplan skal fortsat gælde for Meransletten 10-24 (Solmarken). Eventuelle dispensationer skal godkendes af byrådet

Punktet førte til en ophedet debat i byrådssalen. Maria Katarina Nielsen (R) holdt en længere tale, hvor hun redegjorde for hele forløbet omkring specielt Solmarken. Hun fortalte, hvordan forvaltningen fire gange havde udstedt dispensationer og fire gange var blevet underkendt i diverse klagenævn. Og hvordan forvaltningen faktisk to gange havde afvist at dispensere for udstykning af Meransletten 2-8, men tredje gang havde udstedt den dispensation, som altså nu er kendt ugyldig.

Enden blev, at V, DF og K med et knebent flertal vedtog forslaget om at starte udarbejdelsen af en ny lokalplan for Meransletten 2-8 med henblik på at afhjælpe forvaltningens fejl og lovliggøre det ulovlige byggeri. Vi vil selvfølgelig forfølge det forslag, som kommer i høring på et tidspunkt. F.eks. mener vi ikke, at en ny lokalplan behøver gå så vidt, at den også tillader udstykning af Meransletten 2-4 samt inddragelse af fællesarealer. Her bør indholdet i den eksisterende lokalplan stadig gælde.

Vi havde også foreslået, at en eventuel ny lokalplan skulle omfatte Trekanten ved at stadfæste Miljøcenter Roskildes afgørelse fra 2009 om, at der ikke kan bygges på grunden. Det fik Jørgen Bech (V), som er formand for Plan- og miljøudvalget, til at udtale, at det ikke var nødvendigt, da det jo er afgjort, at der ikke kan bygges på Trekanten. Dette er en meget vigtig udtalelse, som vi vil arbejde på at få på skrift!

Tina Tving Stauning (S) fremsatte et ændringsforslag, der gik på, at Solmarken helt skulle friholdes for byggeri via en ændring af lokalplanen. Dette forslag blev desværre nedstemt. I stedet blev forvaltningens forslag om, at lokalplan 76 fortsat skal gælde for Meransletten 10-24, vedtaget. Det betyder, at der principielt stadig kan bygges sommerhuse på Solmarken. Der er dog så mange restriktioner, at vi tvivler på, at det nogensinde kan lade sig gøre:

• Ifølge lokalplanen skal alle 12 sommerhuse være ens. Det bliver meget svært, da der allerede er bygget to forskellige huse på Meransletten 6-8. Derudover forhindrer beskyttelseslinjen omkring den ”gamle” hulvej byggeri på i hvert fald den ene grund
• Hvilken entreprenør vil binde an med at købe en grund for at opføre 6-8 ens sokkelhuse med så stor lokal modstand mod at spolere vigtig natur og udsigten mod Færgelundskoven?

En langt bedre løsning for Solmarken er at frede eller ekspropriere den, så den sammen med Trekanten kan udlægges til rekreativt areal til glæde for områdets brugere (både mennesker, dyr og planter). Området gemmer på vigtige kulturhistoriske levn, som ikke må spoleres, men i stedet skal bevares for eftertiden og formidles aktivt.

Vi må afslutningsvis nævne vores og manges forundring over, hvordan det er muligt, at flertallet i byrådet kan stemme imod naturen i denne sag. Hvis man læser partiprogrammerne, har de alle en grøn profil med flotte ord om naturpleje, bæredygtig, grøn omstilling og kulturarv.

Vi ser frem til næste kommunevalg, hvor vælgerne forhåbentlig vil minde de lokale politikere om, hvad deres partiers politik bygger på! Vi ser frem til at minde vælgerne om, hvilke partier der ønsker at gøre noget for natur og biodiversitet, og hvilke der med deres beslutninger i byrådet har arbejdet målrettet for en systematisk inddragelse – og ødelæggelse – af natur til fordel for visionsløst byggeri.

Som bekendt har såvel Planklagenævnet som Miljø- og Fødevareklagenævnet omstødt Kommunens dispensationer til udstykning af sommerhusgrundene på Solmarken som selvstændige matrikler.

Baggrunden for afgørelsen fra Planklagenævnet for Meransletten 10-24 var, at en udstykning strider imod selve principperne i Lokalplanen, og det må man ikke uden at lave en helt ny lokalplan.

Afgørelsen har ifølge kammeradvokaten den sideeffekt, at udstykningen og de efterfølgende byggetilladelser på Meransletten 2-8, hvor der har været byggeri i gang siden foråret, også er ugyldige.

I sin yderste konsekvens skal de to sommerhuse rives ned, og Kommunen står tilbage med et erstatningsansvar, fordi ejeren af de to grunde har bygget i forventning om, at alt var ok, når Kommunen har udstedt byggetilladelser. Forvaltningen i Frederikssund Kommune har derfor indhentet rådgivning hos Kammeradvokaten for, hvordan man kan komme ud af denne kattepine.

Svaret og indstillingen til mødet i Kommunens Plan- og Miljøudvalg på tirsdag er, at Kommunen udarbejder en ny lokalplan for Meransletten 2-8, som lovliggør den ellers ugyldige udstykning og det efterfølgende byggeri.

Det hører i øvrigt med til historien, at Forvaltningen både i 2005 og 2013 har givet afslag på ansøgninger om at udstykke Meransletten 2-8 med henvisning til principperne i lokalplanen. Men da der blev ansøgt igen i 2018, blev der alligevel givet dispensation…

Forvaltningen indstiller endvidere, at eventuelle nye dispensationer for de to sommerhusklynger på selve Solmarken ikke ”bare” behandles administrativt i Forvaltningen, men skal gennem behandling i Byrådet. Dette bifalder vi, da det giver en mere åben og gennemsigtig proces.

Hvad vi imidlertid frygter er, at et flertal i Byrådet vil tage større hensyn til nogle få ejeres økonomiske ønsker, end til de mange brugere af området – for slet ikke at tale om den skrøbelige natur, sjældne planter og dyr, kulturhistoriske levn osv.

Vi oplever, at Forvaltningen af egen drift benytter sig af dyre advokater for at undersøge muligheder for at omgå lokalplan og nævnsafgørelser. Senest den 7. august (sidste uge), spørger Forvaltningen kammeradvokaten, om “sommerhusgruppen kan drejes (inkl. byggefelterne), som der er sket i forbindelse med den udstykning der er godkendt?”. Der er, så vidt vi via aktindsigt har kunne få oplyst, ikke fremsat nogen begrundelse for at dreje sommerhusområderne, så vi forstår ikke, hvorfor Forvaltningen vælger at bruge ressourcer på det, frem for at finde frem til en holdbar løsning, som tilgodeser alle parter.

Vi har foreslået, at Solmarken og Trekanten føjes til Grønt Danmarkskort. Der er tale om et stykke sjælden natur, hvor der allerede lever Bilag IV-arter (stor vandsalamander og forhåbentlig stadig markfirben). På Solmarken, som har status af overdrev, gror karakteristiske planter for et overdrev, og det besøges af bl.a. rådyr, hare og ræv samt et væld af fuglearter – herunder ravn og musvåge. Solmarken er et mønsterområde til beskyttelse og bevarelse ud fra hensynet til naturen.

Derudover er der på de to områder store kulturhistoriske værdier, som risikerer at gå tabt. Her har været beboelse gennem mere end 5.000 år, så der er på matriklerne jordiske rester af bl.a. et kolossalt Sarup anlæg fra yngre stenalder, en gravhøj fra bronzealderen samt en oldtidsvej. Der er derfor store muligheder for at formidle stedets historie på stedet på en levende måde. Det kunne f.eks. ske ved en synliggørelse af Sarup anlægget i landskabet og ved en retablering af gravhøjen, hvorfra der er et fantastisk udsyn over Roskilde Fjord.

Trekanten og Solmarken vil skabe en livgivende korridor og sammenhæng mellem strandengene ved Roskilde Fjord og Færgelundskoven, samt være et sted til formidling af områdets helt unikke kulturhistorie, hvilket vil være til stor glæde for beboere og besøgende. Og være med til at gøre Frederikssund Kommune til at attraktivt sted at bo.

Vi opfordrer derfor Kommunen til at gå i dialog med os og andre gode kræfter for at sikre en god og bæredygtig løsning for området.

I oktober 2018 klagede Danmarks Naturfredningsforening og vi over dispensationen fra Frederikssund Kommune til at udstykke sommerhus-grunde på Solmarken, fordi de to nordligste grunde ligger inden for fortidsmindebeskyttelseslinjen omkring den “gamle” hulvej.

I dag er der så kommet en afgørelse i sagen, og vi har igen fået medhold i vores klage: Klagenævnet har ophævet kommunens dispensation!

Baggrunden er lidt kringlet. Selve udstykningen er nemlig ok, fordi Frederikssund Kommune i deres dispensation tydeligt har gjort opmærksom på, at der ikke er givet dispensation til byggeri eller beplatning – og at ejerne derfor ikke kunne have forventninger om at kunne bygge.

Så udstykning er i orden, så længe den ikke er givet med byggeri for øje.

Der kan således ikke bygges sommerhuse på de to nordligste grunde!

Vi er naturligvis på plads, når der på fredag den 7. juni afholdes Blå Nat i Jægerspris.

Kom og mød os. Vi står på stand 20.
https://www.facebook.com/events/2478414889053927/

Som det netop er fastslået i den aktuelle rapport fra FN’s Biodiversitetspanel, IPBES, er der aldrig før forsvundet så mange dyre- og plantearter i så hurtigt et tempo, mens der har levet mennesker på jorden. Fænomenet, hvor en million arter er udryddelsestruede, kaldes den 6. masseuddøen. Sidste gang, vi havde sådan en, var for 65 millioner år siden, hvor et formodet meteornedslag forårsagede, at ca. 75% af alle plante- og dyrearter uddøde – heriblandt dinosaurerne.

Biodiversitet er vigtig, og Frederikssund Kommune har en forpligtelse overfor FN’s verdensmål til at udpege “sammenhængende natur, som kan bidrage til biologisk mangfoldighed”.

Et sådant område er Solmarken og Trekanten, som ligger på toppen af Kignæsbakkerne lige syd for Jægerspris. Her er der en enestående mulighed for at skabe et sammenhængende område fra de fredede strandenge ved Roskilde Fjord via Trekanten og Solmarken til skoven ved Færgelunden.

Derfor har DN Frederikssund i samarbejde med Foreningen til bevarelse af natur og historie ved Kignæsbakken samt Foreningen Private Børnepassere Sjælland taget initiativ til at markere Biodiversitetens Dag ved Solmarken.

Skoler, institutioner og dagplejere i området har fået tilsendt informationsmateriale om områdets natur med en opfordring til at gå en tur omkring Solmarken i løbet af dagen.

Kl. 17:30 er der mulighed for at gå en tur rundt om Solmarken, hvor der vil være lejlighed til at høre om områdets rige natur og historie (walk-and-talk).

Mødestedet er ved Meransletten 10, 3630 Jægerspris.

Yderligere oplysninger kan fås på:

Helle Boisen Andersen, e-mail: toparthelle@gmail.com

https://www.facebook.com/events/754099481753006/

https://www.facebook.com/events/2290122524585129/

http://kignaesbakken.dk/

Vi har tidligere fortalt, at vi fik medhold i vores klage i Planklagenævnet, og at kommunens dispensationer til udstykning på Solmarken er ugyldige. Vi har nu nærlæst afgørelsen, og vi har svært ved at se, at kommunen kan komme uden om at skulle ændre lokalplanen.

Det betyder, at nye muligheder åbner sig, og vi fortsætter vores arbejde for, at Solmarken og Trekanten bliver friholdt for byggeri nu og i fremtiden!

Opfordringer:

• Meld dig ind i Foreningen for bevarelse af natur og historie ved Kignæsbakken ved at indbetale minimum kr. 20 til MobilePay nr. 77329 (hvis du meldte dig ind sidste år, kan du støtte ved at indbetale igen for 2019)
• Meld dig ind i Facebook gruppen VedKignæsbakken: https://www.facebook.com/groups/166692787316044/
• Deltag aktivt i debatten og del indslag
• Få automatisk besked, når der er nyt på vores hjemmeside ved at indtaste din e-mail adresse her på hjemmesiden (se ude til højre)
• Snak om sagen med dine venner og kolleger
• Skriv til os med gode idéer: bestyrelse@kignaesbakken.dk

Vi vender tilbage, når der er nyt 😊